四川的保健食品会销,从十月底起多了一道前置动作:开讲之前先报备。
10 月 30 日,四川省市场监管局印发《四川省保健食品会议营销合规指引》,七章 30 条。名字里写的是"会议营销",管的不只是那盒产品,是整场活动怎么办、在哪办、讲什么。
会销的风险从来不在产品本身。同一款保健食品,摆在药店柜台里卖,和拉到酒店会议室讲三个小时,面对的是两种完全不同的处境。
前者有固定场所、有证照、有票据,出了事找得到人。后者是一场活动:人来了,讲完了,货卖了,场子散了。保健食品会销的特点是流动,监管的难点也就落在这里。
指引把落点放在活动上,是让这场活动留下痕迹。谁办的、在哪办的、什么时候办的、讲的是什么,四样都指向可核查。
指引里最硬的一条,是场外会销要提前三个工作日告知属地市场监管部门。
三个工作日不是三个自然日,周末和节假日不算数。周五才想到要办,下周三才凑得齐,排期的人得先把这笔账算清。
告知的内容指向可核查的信息:时间、地点、产品、主讲内容。这一条挤掉了"临时起意"的空间,也把事后追查的线索留了下来。
这是整份指引里最值得留意的一处。
这几类产品在分类上属于普通食品,不需要保健食品的注册或备案,包装上也没有蓝帽子。它们出现在会销现场时,话术往往和保健食品一模一样。
指引要求这几类产品参照执行。场地、报备、警示、宣称这几项要求,不因为产品身份是普通食品就免掉。
这条口子堵上之后,"我卖的不是保健品,不用按保健品的规矩来"这个说法,在四川的会销现场不再成立。受影响的不只是几家小厂,还有一批靠固体饮料做礼盒、靠压片糖果做"调理套餐"的经销商。
会销场所的公示义务写得比较细。
营业执照、食品经营许可证要挂在看得见的位置。保健食品要专区专柜摆放,不能和普通食品、日用品混在一张桌子上。
保健食品警示语要显著:保健食品不是药物。这句话得让坐在最后一排的人看清,而不是印在一张 A4 纸的右下角。
宣称的边界也在这里:不涉及疾病预防功能,不用"专家""老患者"现身说法,不承诺效果,不拿"免费体验"当引子再收钱。
还有一条容易被跳过:举办者停业或者迁移经营场所,要提前三十日公告。
会销的常见打法是打一枪换一个地方。这个月在县城的宾馆,下个月在隔壁市的文化站,等消费者回过神来,主体已经注销了。
三十日公告把"退出"也纳入了视野。要走可以,走之前得让买过东西的人知道,得留出找人的时间。
规则写在纸上不难,难的是让它落到具体某一场活动上。保健食品会销的场次散、周期短,指引给监管留了三个接口。
一个是告知记录。报了备的活动形成清单,属地部门可以按清单安排现场检查,不必等举报才知道哪里有会。
一个是场地提供方。酒店、宾馆、活动中心把场地租出去,出租方对活动性质有基本核实义务,监管的触角由此伸到了物业这一端。
一个是现场公示。证照、警示语、宣讲材料摆在明面上,检查时看得到,消费者事后举证也用得上。
三样合起来,监管从事后查处往事前知道挪了一步。会销合规这件事,落到具体动作上并不复杂,难的是每一场都做到。
老年消费者在这场活动里处于信息弱势,这一点指引没有回避。
场外会销要报备,意味着活动开始之前就有一个可查的记录。家属如果担心老人被拉去听课,可以向属地部门问一句最近有没有备案的场次。
现场公示的证照和警示语,是当场就能核对的证据。拍下来,比事后回忆讲了什么有用得多。
买到东西之后的票据、宣传单、微信记录,都留着。三十日公告这一条,也为事后找人留了窗口。
合规成本是会筛人的。
提前三天报备、现场公示证照、专区摆放、话术不越界,这些动作对本来就规范经营的企业不构成负担,多数已经在做。
对靠流动场地活着的那批人,报备意味着实名,公告意味着退出有代价,参照执行意味着换个产品名也躲不开。
门槛抬高之后,能留在场上的,多半是愿意把活动摆到明面上的主体。
营业执照、食品经营许可证,保健食品的注册或备案凭证,以及"保健食品不是药物"的警示语。保健食品要专区专柜摆放,不能与普通食品混放。宣讲使用的课件、宣传单也属于可查范围。
按指引的口径,场外会销指的是经营场所以外开展的会议营销活动,规模不在豁免条件里。十几人的闭门讲解同样属于场外,同样要提前三个工作日告知。判断依据是活动的性质和目的,不是到场人数。
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